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6月10日從棗陽(yáng)市發(fā)改局傳來(lái)喜訊，由國(guó)家發(fā)改委編制的《大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》已獲國(guó)務(wù)院原則批復(fù)同意，大別山振興正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略。棗陽(yáng)市成為襄陽(yáng)市唯一躋身該項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略的縣市。按照規(guī)劃，大別山革命老區(qū)將被打造成欠發(fā)達(dá)地區(qū)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)、全國(guó)重要糧食和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、長(zhǎng)江和淮河中下游地區(qū)重要生態(tài)安全屏障、全國(guó)重要旅游目的地。

2013年7月，國(guó)家發(fā)改委啟動(dòng)《大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》編制工作，并要求鄂豫皖三省先行組織編寫本省規(guī)劃提交至國(guó)家發(fā)改委。湖北省發(fā)改委初步劃定的18個(gè)縣市中，棗陽(yáng)市并未被納入,車間通風(fēng)設(shè)備。為抓住這一重大政策機(jī)遇，該市搶在湖北省發(fā)改委規(guī)劃稿上報(bào)之前，積極到上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)、爭(zhēng)取，由于理由充分，依據(jù)翔實(shí)，加上棗陽(yáng)老區(qū)發(fā)展措施得力，成效顯著，最終被省發(fā)改委補(bǔ)充納入規(guī)劃上報(bào)。去年2月，棗陽(yáng)進(jìn)入國(guó)家發(fā)改委《大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》（征求意見(jiàn)稿）范圍，并最終躋身該國(guó)家戰(zhàn)略。

據(jù)了解，《規(guī)劃》涉及湖北、河南、安徽三省，規(guī)劃區(qū)域總面積10.86萬(wàn)平方公里。我省黃岡市、隨州市全境，孝感市的孝南區(qū)、安陸市、應(yīng)城市、大悟縣、孝昌縣、云夢(mèng)縣，襄陽(yáng)市的棗陽(yáng)市，武漢市的黃陂區(qū)、新洲區(qū)被納入規(guī)劃范圍。棗陽(yáng)市18個(gè)鎮(zhèn)（辦）區(qū)中，15個(gè)被省政府確定為老區(qū)鎮(zhèn)，3個(gè)被省政府確定為重點(diǎn)貧困鎮(zhèn)。棗陽(yáng)為國(guó)家農(nóng)業(yè)做出了很大貢獻(xiàn)，先后獲得“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”“全國(guó)生豬調(diào)出大縣”“中國(guó)桃之鄉(xiāng)”“中國(guó)玫瑰產(chǎn)業(yè)與文化示范市”等諸多榮譽(yù)稱號(hào)。加上棗陽(yáng)地處鄂豫兩省交界處,地溝送風(fēng)，是接?xùn)|連西的紐帶，區(qū)域優(yōu)勢(shì)十分明顯。進(jìn)入大別山振興國(guó)家戰(zhàn)略，將為棗陽(yáng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展帶來(lái)難得的機(jī)遇。

　

　　原標(biāo)題：“日不落”帝國(guó)日落的背后

　　英國(guó)以海權(quán)為依托，憑借數(shù)個(gè)世紀(jì)經(jīng)營(yíng)，方才營(yíng)造起縱橫四海的“日不落”帝國(guó)。何謂“日不落”？一曰疆域遼闊，日出日落始終不離其領(lǐng)地；二曰國(guó)壽綿長(zhǎng),負(fù)壓風(fēng)機(jī)價(jià)格，國(guó)勢(shì)長(zhǎng)盛不衰。誰(shuí)料想，“日不落”竟很快淪為“神話”和陳?ài)E。這是歷史的必然，抑或偶然？

　　如果從海權(quán)和陸權(quán)博弈的視角入手，就會(huì)發(fā)現(xiàn)：英國(guó)始自19世紀(jì)后半葉的頹勢(shì)，與當(dāng)時(shí)的“陸權(quán)”勃興大勢(shì)密不可分。

　　支撐起英國(guó)霸主地位的，除了舉世無(wú)雙的海上力量，還有歐洲大陸為英國(guó)玩弄均勢(shì)外交所提供的騰挪空間。英國(guó)能長(zhǎng)期操縱歐陸“互搏”，固然得益于其外交手段高超、善于相時(shí)而動(dòng)，更要“歸功”于歐陸各國(guó)長(zhǎng)期囿于封建桎梏，國(guó)力有限，不得不輪番充當(dāng)英國(guó)在歐陸的“代言人”。

　　然而，發(fā)端于英國(guó)、迅速擴(kuò)散開(kāi)來(lái)的第一次工業(yè)革命，卻于無(wú)形中侵蝕了大英帝國(guó)的霸權(quán)根基：倒逼歐洲內(nèi)外的一干大國(guó)為爭(zhēng)雄而走上經(jīng)濟(jì)“升級(jí)”與政治整合之路。德國(guó)、美國(guó)堪稱其中翹楚：前者以“鐵和血”完成統(tǒng)一、虎踞歐洲大陸；后者經(jīng)過(guò)內(nèi)戰(zhàn)洗禮，在美洲大陸雄起，進(jìn)而謀求發(fā)展海權(quán)。橫跨歐亞的陸權(quán)“超級(jí)潛力股”俄國(guó)也奮起直追。這一來(lái)，國(guó)際舞臺(tái)上可供英國(guó)玩弄均勢(shì)的機(jī)會(huì)在變少，能縱橫捭闔的新“玩家”卻不斷涌現(xiàn)。

　　可見(jiàn)，要維系一個(gè)超強(qiáng)帝國(guó)，沒(méi)有海權(quán)和僅有海權(quán)都是不行的。適合英國(guó)的“海權(quán)至上”時(shí)代已然走過(guò)，無(wú)論何等天縱英杰也難以長(zhǎng)留住那鏡花水月。陸權(quán)、海權(quán)“雙修”的美國(guó)最終取代了英國(guó)的世界首強(qiáng)地位。

　　不過(guò)，“善戰(zhàn)者不敗，善敗者不亡”。盡管英國(guó)的衰落大勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，但其“走衰”的速度和幅度實(shí)在令人側(cè)目。這與英國(guó)在兩次世界大戰(zhàn)前的戰(zhàn)略運(yùn)籌失誤大有干系，其教訓(xùn)發(fā)人深省。

　　傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為，德國(guó)一戰(zhàn)前“挑釁”式的海軍擴(kuò)張導(dǎo)致了英德海軍競(jìng)賽，英德矛盾也隨之成為強(qiáng)國(guó)間的主要矛盾和大戰(zhàn)的重要誘因。但需認(rèn)清，在海軍領(lǐng)域，比起地緣環(huán)境復(fù)雜且根基淺薄的德國(guó)，“老牌”的英國(guó)始終是強(qiáng)勢(shì)一方，其各型艦艇的產(chǎn)量和關(guān)鍵技術(shù)全面占優(yōu)。德國(guó)對(duì)此也心知肚明，其擴(kuò)張海軍絕非旨在取代英國(guó)的海上霸權(quán)，而是為了增加與英國(guó)討價(jià)還價(jià)的籌碼，進(jìn)而提升國(guó)際影響力。然而，對(duì)自己海上絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位過(guò)于敏感的英國(guó)，過(guò)分夸大了德國(guó)海軍的威脅程度，從未認(rèn)真對(duì)待談判桌上的轉(zhuǎn)圜。英德海軍軍備較量陷入了欲罷不能的“死循環(huán)”，鋌而走險(xiǎn)的德國(guó)以兩次世界大戰(zhàn)與英國(guó)直接對(duì)撞，導(dǎo)致英國(guó)的國(guó)際地位徹底無(wú)法復(fù)原。正如政治學(xué)家戴維?卡萊歐所言：“拒絕給予新崛起的國(guó)家合理的安撫，會(huì)導(dǎo)致災(zāi)難性的后果�！�

　　英國(guó)本有機(jī)會(huì)爭(zhēng)取到更體面的結(jié)局，但在歷史轉(zhuǎn)折關(guān)頭，其坐擁強(qiáng)大海權(quán)，卻未加以富有戰(zhàn)略彈性的運(yùn)用，致使“日不落”的余暉如覆水難收。還應(yīng)看到，“日不落”帝國(guó)崛起在很大程度上要?dú)w因于其在全球范圍內(nèi)掠奪的大量殖民地。這種帝國(guó)主義的非正義的“致富”方式注定無(wú)法長(zhǎng)久，隨著二戰(zhàn)后民族解放運(yùn)動(dòng)的興起，“日不落”帝國(guó)終成過(guò)往。

　　(來(lái)源:解放軍報(bào))

編輯：小微