昨事發(fā)渝北區(qū)龍華大道，孩子的父親冒火敲門喊鄰居逃生

　　張任山在臥室被燒毀的窗戶旁講述他發(fā)現(xiàn)起火的經(jīng)過(guò)。 本組圖/重慶晨報(bào)記者 高科 攝

起火的樓房外墻被熏黑。

　　“爺爺，外面著火了，快跑哇！”昨日凌晨3點(diǎn)多，家住渝北區(qū)龍華大道的張顯康，在睡夢(mèng)中被10歲的孫子張任山叫醒。

　　當(dāng)全家人都被張任山叫醒后，大家才發(fā)現(xiàn)，因?yàn)闃窍缕鸹�，火焰已�?jīng)在張任山臥室窗戶外形成了一道火墻。張任山的警覺(jué)，讓全家人得以成功逃生，樓上不少鄰居也幸免于難。

　　起火

　　半夜有“黑霧”冒進(jìn)屋

　　昨天中午，10歲的張任山站在臥室床旁，整理著床上的幾條紅領(lǐng)巾。因?yàn)榛馂?zāi)的緣故，屋里所有東西都蒙上了一層黑色灰塵。

　　在新牌坊小學(xué)讀4年級(jí)的張任山是一個(gè)小胖墩兒，看起來(lái)虎頭虎腦，做起事來(lái)很認(rèn)真，話也不多。整理完紅領(lǐng)巾，他向記者講述了當(dāng)時(shí)的情況。

　　昨日凌晨3點(diǎn)過(guò)，張任山正在熟睡中。因?yàn)樘鞖鉄�，臥室的推拉窗都是打開的。“我突然覺(jué)得很難受。”沒(méi)過(guò)多久，熟睡中的張任山就覺(jué)得呼吸有些困難。被嗆醒后，窗外的景象讓他立即瞪大了眼睛�！拔铱匆娪小�黑霧’飄進(jìn)屋里來(lái)了�！�

　　張任山所稱的“黑霧”，其實(shí)就是火災(zāi)產(chǎn)生的濃煙。透過(guò)這些濃煙，他發(fā)現(xiàn)了紅色的火光，以及炙人的熱浪。

　　逃命

　　衣褲沒(méi)穿喊家人逃命

　　“發(fā)生火災(zāi)要逃生，快給大人說(shuō)�！睆埲紊较肫鹆死蠋熀图议L(zhǎng)的話，捂著口鼻就下了床，連拖鞋都來(lái)不及穿。

　　“爺爺，外面著火了，快跑哇！”張任山向?qū)γ娴呐P室大喊，很快驚醒了兩位熟睡的老人。67歲的張顯康急忙抓起一件外套，趕去孫子的臥室查看情況。據(jù)他判斷，應(yīng)該是樓下起火，而此時(shí)火焰上竄，已經(jīng)形成一道火墻。婆婆見張任山只穿著短褲，擔(dān)心他著涼，便拿起一條褲子，待逃生后給他穿上。隨后，張任山又來(lái)到隔壁，將爸爸媽媽叫了起來(lái)。

　　“孩子衣服褲子都沒(méi)穿，想的就是救人逃生，確實(shí)讓我感到驕傲�！睆埲紊降哪赣H事后說(shuō)。

　　救人

　　父親冒火往樓上跑去

　　一家人立即朝樓下跑去，這時(shí)才知道，火災(zāi)就發(fā)生在自家樓下的3-3室。“防盜門敞開，不停有煙子往外冒�！睆埲紊降母赣H張茗軍說(shuō)，當(dāng)時(shí)，他還朝屋里喊了幾聲，但失火房?jī)?nèi)無(wú)人回應(yīng)。而此時(shí)，37歲的張茗軍做出了一個(gè)決斷——“你們先下去，我上去喊一下�！睆堒�軍話沒(méi)說(shuō)完，就朝樓上跑去。每經(jīng)過(guò)一家住戶，他就使勁敲門并大聲喊：“著火了，快點(diǎn)起來(lái)！”

　　聽見有人敲門，鄰居們也從睡夢(mèng)中醒來(lái)。大約敲了五六家后，樓道里滿是濃煙，已成了煙道。張茗軍在最后喊了幾聲后，捂著鼻子逃到了樓下。

　　“兒子還是多勇敢的。”張顯康事后回想起兒子張茗軍的舉動(dòng)，豎起了大拇指。

　　消防通道被占影響滅火 張家的衛(wèi)生間被燒穿了

　　記者探訪>

　　記者探訪>

　　昨天下午，重慶晨報(bào)記者來(lái)到失火樓房所屬的龍溪街道武陵路社區(qū)辦事處，幾名住戶正在此登記火災(zāi)受損情況。工作人員陳女士說(shuō)，“起火那家是租賃戶，一家五口人住著。”火災(zāi)剛發(fā)生時(shí)，受災(zāi)戶并沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，直到火勢(shì)擴(kuò)大�！吧嫌�80歲老人，下有2歲的孩子，這家人通過(guò)自救才得以安全逃生�！�

　　龍華大道1850號(hào)有8棟樓，2000年左右建成。由于是老式居民樓，這些房屋并沒(méi)有配停車庫(kù)。到了晚上，進(jìn)出小區(qū)的上坡路一側(cè)就會(huì)停滿車�！跋裣�防車這樣的大車，確實(shí)不好進(jìn)來(lái)。”昨日凌晨的火災(zāi)，渝北區(qū)特勤消防中隊(duì)的消防官兵在滅火時(shí)，就因消防車無(wú)法進(jìn)入，只能另尋水源鋪設(shè)水帶進(jìn)行滅火，隨后趕緊疏散了附近四五十名群眾。為了防止大家違停，社區(qū)設(shè)置過(guò)禁停標(biāo)志，但效果不大。

　　大火被撲滅后，住戶們陸續(xù)返回家中。張家人的屋里，不少地方墻皮脫落。主臥室的衛(wèi)生間，便池管道被燒穿，直接可以看到三樓。

　　而張任山的臥室，推拉窗已經(jīng)被燒壞，砸在了床上。外面晾曬的鞋子和衣服也都被燒毀了。

　　“當(dāng)時(shí)外面很多人都在喊，讓大家滅火逃生�！币晃痪幼≡谑Щ饦菍�(duì)面的業(yè)主說(shuō)，正是因?yàn)榇蠹业暮艉�，才讓熟睡的人們有時(shí)間逃生。

　　“住在對(duì)面一樓的張大姐，也叫醒了不少人�！痹邶埾�街道辦，工作人員段成波介紹，張大姐在發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后，找來(lái)一個(gè)大鐵盆不停地敲打，通過(guò)這種特別的警報(bào)，提醒大家快點(diǎn)逃生。這些老舊小區(qū)雖然不及新小區(qū)設(shè)備完善，但鄰里之間都熱心地互幫互助。“大家發(fā)現(xiàn)情況喊一嗓子，樓上樓下都能聽見�！倍纬刹ㄕf(shuō)。

　　本組文/記者 王梓涵

　　新華網(wǎng)巴黎５月１７日電（記者張雪飛）在中法建交５０周年之際，天壇神樂(lè)署雅樂(lè)團(tuán)１７日應(yīng)邀赴法國(guó)盧瓦爾河谷麗芙城堡演出了“天壇神樂(lè)之旅??中國(guó)宮廷音樂(lè)會(huì)”，將中國(guó)悠久的禮樂(lè)文化帶進(jìn)法國(guó)，這是天壇禮樂(lè)文化首次走出國(guó)門。

　　中國(guó)天壇和法國(guó)麗芙城堡建于相同的歷史時(shí)期，且都被聯(lián)合國(guó)教科文組織列為世界文化遺產(chǎn)。前來(lái)觀看演出的中國(guó)駐法國(guó)大使翟雋在致辭中說(shuō)：“音樂(lè)是流動(dòng)的建筑，建筑是凝固的音樂(lè)。在古老的歐洲城堡演奏具有６００年歷史的中國(guó)神樂(lè)，既是一次音樂(lè)和建筑的碰撞，也是一場(chǎng)中法文化的對(duì)話�！彼�表示，今年正值中法建交５０周年，兩國(guó)在各個(gè)領(lǐng)域的交流對(duì)話尤為頻繁，既反映出中法關(guān)系的勃勃生機(jī)，也說(shuō)明中法兩個(gè)文化大國(guó)之間的互相欣賞、相互吸引。

　　天壇神樂(lè)署雅樂(lè)團(tuán)的２０余位音樂(lè)家演繹了１０首天壇祭祀音樂(lè)和明清宮廷音樂(lè)的代表樂(lè)曲。金聲玉振，琴瑟和鳴，莊重典雅的中國(guó)古代宮廷音樂(lè)，配以祭天禮儀和樂(lè)舞表演，以及中法雙語(yǔ)解說(shuō)和屏幕上不間斷的圖文展示，身著清代宮廷服飾的演出者在法國(guó)中世紀(jì)城堡庭院中再現(xiàn)了中國(guó)古代祭天的盛大場(chǎng)面，讓法國(guó)觀眾身臨其境般感受到中國(guó)古代祭祀文化和禮樂(lè)文化的魅力。為了拉近與當(dāng)?shù)赜^眾之間的距離，樂(lè)團(tuán)還特別用中國(guó)傳統(tǒng)樂(lè)器編排演奏了《玫瑰人生》等膾炙人口的法國(guó)樂(lè)曲。

　　據(jù)樂(lè)團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)王玲介紹，為了達(dá)到最佳的演出效果，天壇神樂(lè)署從中國(guó)空運(yùn)來(lái)的建鼓、編鐘、編磬、琴、瑟等傳統(tǒng)樂(lè)器和舞臺(tái)道具的總重量高達(dá)３．８噸。

　　麗芙城堡的主人帕特里夏?萊尼奧家族中幾代人都與中國(guó)有著友好聯(lián)系。她告訴記者，她在２０１０年去中國(guó)訪問(wèn)時(shí)有幸觀看了天壇禮樂(lè)的演出，在被精彩表演深深震撼的同時(shí)，也欣喜地發(fā)現(xiàn)典禮中的部分儀式與法國(guó)宮廷中的儀式存在相似之處。于是，她便向天壇神樂(lè)署發(fā)出邀請(qǐng)，希望讓法國(guó)民眾有機(jī)會(huì)領(lǐng)略他們所不曾了解的中國(guó)禮樂(lè)文化。

　　“天壇神樂(lè)之旅??中國(guó)宮廷音樂(lè)會(huì)”將演出４場(chǎng)，于１８日結(jié)束。

　　人力資源和社會(huì)保障部社會(huì)事業(yè)管理中心黨委書記皮德海5月16日在“中國(guó)社會(huì)化養(yǎng)老?愛(ài)晚工程2014版納論壇”上表示，對(duì)于養(yǎng)老金雙軌制改革，社會(huì)反應(yīng)很強(qiáng)烈，今年要拿出方案，繼續(xù)進(jìn)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金改革。

　　近幾年，我國(guó)已經(jīng)確立了實(shí)行養(yǎng)老金并軌改革方向，但是養(yǎng)老金并軌改革一直沒(méi)有出臺(tái)時(shí)間表。現(xiàn)在人社部相關(guān)官員表示，今年要拿出養(yǎng)老金改革方案，意味著養(yǎng)老金并軌改革開始有了漸趨清晰的時(shí)間表，這無(wú)疑是一種進(jìn)步。不過(guò)，今年拿出養(yǎng)老金雙軌制改革方案，等到具體實(shí)施改革還要經(jīng)過(guò)一段時(shí)間，這與社會(huì)要求盡快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老制度并軌的強(qiáng)烈呼聲還不太適應(yīng)，有關(guān)方面顯然有必要進(jìn)一步加快養(yǎng)老金雙軌制改革進(jìn)程，讓養(yǎng)老制度并軌盡快得以實(shí)現(xiàn)。

　　而在民眾看來(lái)，養(yǎng)老金雙軌制改革實(shí)際上并不復(fù)雜，只要將機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員納入基本社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系當(dāng)中，過(guò)去的繳費(fèi)年限所需繳納的資金由國(guó)家補(bǔ)齊，此后就由參保人像企業(yè)工作人員一樣自行繳納養(yǎng)老保費(fèi)，就可以實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老制度的并軌，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保障領(lǐng)域的公平公正。而且按照這樣的簡(jiǎn)單思路實(shí)行養(yǎng)老金雙軌制改革，改革的進(jìn)程也可以大為加快。

　　但是，如果由有關(guān)方面關(guān)起門來(lái)制訂養(yǎng)老金雙軌制改革方案，由于方案的制訂者本身就是改革的對(duì)象，這樣也就難免會(huì)在相關(guān)方案的制訂上，傾向于最大程度地維護(hù)自身利益，并由此損害公平公正更好地實(shí)現(xiàn)。如前一段時(shí)間就有專家提出 ，公務(wù)員應(yīng)當(dāng)通過(guò)漲工資解決保費(fèi)繳納問(wèn)題，事業(yè)單位工作人員可由單位代為繳納保費(fèi)。如果真按照這樣的建議施行，無(wú)疑又將在養(yǎng)老制度并軌之后出現(xiàn)“新的雙軌”或“隱性雙軌”，如此，養(yǎng)老保障領(lǐng)域的公平公正就依然無(wú)法真正得到實(shí)現(xiàn)。

　　正因?yàn)槿绱�，養(yǎng)老金雙軌制改革方案應(yīng)當(dāng)開門制訂，廣泛征求公眾的意見與建議，吸收其中的合理部分，在達(dá)成廣泛社會(huì)共識(shí)的基礎(chǔ)上，最終出臺(tái)養(yǎng)老金雙軌制改革方案，再盡快將其付諸施行。如此才有利于防范在養(yǎng)老金雙軌制改革方案制訂上出現(xiàn)自利現(xiàn)象，讓養(yǎng)老金雙軌制改革方案真正制訂得公平公正，養(yǎng)老金雙軌制改革才可能真正實(shí)現(xiàn)其促進(jìn)國(guó)民公平養(yǎng)老與社會(huì)公正的初衷。

　　漫畫／高岳

　　一輛小小的出租車,不僅搭載著乘客的方便,也搭載著出租車司機(jī)背后一家人生活的幸福指數(shù)。

　　隨著社會(huì)保障體系不斷完善,社保是人們不可或缺的福利保障之一。然而,新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市出租車司機(jī)在社保問(wèn)題上卻成為一個(gè)極其特殊的群體。

　　出租車企業(yè)、主業(yè)者、從業(yè)者三者之間互相推諉,讓大批“的哥”的社保難以落實(shí)或無(wú)以為繼,更使社保問(wèn)題淪為整個(gè)出租車行業(yè)的尷尬話題。

　　司機(jī):我們晚年生活誰(shuí)來(lái)保障

　　長(zhǎng)期以來(lái),出租車從業(yè)者以下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工為主體,人員流動(dòng)性較大,加上跨城鄉(xiāng)、跨統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金轉(zhuǎn)移困難,絕大多數(shù)司機(jī)沒(méi)有參加社會(huì)保險(xiǎn)。為了以后的生活有保障,他們基本靠超時(shí)工作來(lái)賺得收入,幾乎沒(méi)有休息日。

　　“我們每天馬不停蹄地跑車,可養(yǎng)老沒(méi)人管、醫(yī)療沒(méi)人問(wèn),連最基本的社保都沒(méi)有,這是用性命賭明天啊!”烏魯木齊市出租車司機(jī)孟師傅告訴記者。

　　今年是孟師傅承包出租車營(yíng)運(yùn)的第4個(gè)年頭。說(shuō)實(shí)話,孟師傅熱愛(ài)這份工作,然而讓他頭疼的便是這社保問(wèn)題�！拔乙呀�(jīng)55歲了,不知道還能干幾年,沒(méi)有社保意味著晚年沒(méi)有一點(diǎn)保障。”孟師傅說(shuō)。

　　近日,記者在烏魯木齊市中山路、西大橋、西虹路等地采訪了20名出租車司機(jī),其中8名為從業(yè)司機(jī),12名為主業(yè)司機(jī),均表示出租車公司尚未給他們繳納社保;其中5名司機(jī)一直未繳納社保,其余15名表示自行繳納全額社保。一位從業(yè)3年的司機(jī)告訴記者,2011年政府對(duì)出租車司機(jī)進(jìn)行的社保補(bǔ)貼僅持續(xù)了一年,后來(lái)便無(wú)人問(wèn)津了,“我們的社保都去哪兒了?”這位司機(jī)用了一句流行語(yǔ)和記者打趣道。

　　公司:行業(yè)尷尬我們也很為難

　　跟“的哥”疲于奔命形成鮮明對(duì)比的是,不少出租車公司的管理還停留在“坐地收錢”的層面上,與出租車司機(jī)并沒(méi)有明確的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。出租車司機(jī)是社會(huì)的一大群體,醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)的缺失,無(wú)疑容易引發(fā)這一群體的不穩(wěn)定。而這一行業(yè)的“保險(xiǎn)空白”,是因?yàn)檫@一群體比較靈活,很難在勞動(dòng)合同中規(guī)定其勞動(dòng)時(shí)間等因素,加之不少司機(jī)只是短期從事該行業(yè),流動(dòng)性比較強(qiáng),因而很難要求出租車公司與其簽訂明確的勞動(dòng)合同。

　　目前,烏市的出租車主要來(lái)自烏魯木齊市公交出租汽車有限公司、新疆旅游出租汽車(集團(tuán))有限公司,絕大多數(shù)為主業(yè)司機(jī)租賃承包公司車輛自行營(yíng)運(yùn),一般情況下,主業(yè)司機(jī)還會(huì)聘用一至兩名從業(yè)司機(jī)。

　　記者針對(duì)社保問(wèn)題走訪了烏魯木齊市部分出租車公司。

　　烏魯木齊市公交出租汽車有限公司工作人員告訴記者,該公司的確未給承包其公司出租車的司機(jī)繳納社保。2011年4月,公司曾接政府部門通知,依據(jù)《烏魯木齊市城市客運(yùn)出租汽車營(yíng)運(yùn)人員享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申領(lǐng)辦法》,為旗下出租車司機(jī)繳納一部分社保,就在這一年,烏魯木齊市的7950輛出租車共1.7萬(wàn)名從業(yè)人員享受了一年社保補(bǔ)貼。

　　“2011年的補(bǔ)貼屬于政府補(bǔ)貼行為,費(fèi)用一部分從‘社保再就業(yè)基金’支出,另一部分從出租車每年收取的有償使用費(fèi)里支出,之后我們便沒(méi)有再接到通知。”該工作人員說(shuō)。

　　新疆旅游出租汽車(集團(tuán))有限公司工作人員則表示,出租車公司將車輛承包給主業(yè)司機(jī),讓其自己運(yùn)營(yíng),屬于租賃關(guān)系,沒(méi)有義務(wù)為司機(jī)繳納社保,社保應(yīng)由主業(yè)司機(jī)自行繳納;而主業(yè)司機(jī)聘用從業(yè)司機(jī),其二者是雇傭關(guān)系,從業(yè)司機(jī)若需要繳社保應(yīng)和主業(yè)司機(jī)商議繳納。

　　同時(shí),這名工作人員坦言,“若讓出租車公司為司機(jī)繳納社�？蛛y落實(shí),一方面是經(jīng)費(fèi)問(wèn)題,更重要的是出租車行業(yè)人員流動(dòng)性非常大,從業(yè)者變更非常頻繁,這是整個(gè)行業(yè)的尷尬,我們也很為難�！�

　　也有不少企業(yè)認(rèn)為,出租車司機(jī)并非單純的“打工者”(沒(méi)有從企業(yè)領(lǐng)取工資),而是“承包經(jīng)營(yíng)戶”,這樣的身份讓企業(yè)去承擔(dān)他們的社保,顯然不公平。還有人認(rèn)為,企業(yè)要給司機(jī)買社保的規(guī)定出臺(tái)前,雙方的合同就已經(jīng)簽訂,因此企業(yè)在計(jì)算成本時(shí),并未把企業(yè)需要承擔(dān)的社保費(fèi)用計(jì)算在內(nèi)。如果司機(jī)要求企業(yè)必須給買保險(xiǎn),那么一輛出租車每天的租金就要適當(dāng)提高。如果司機(jī)既要求企業(yè)幫買社保,又不同意提高租金,那企業(yè)只好收回車輛。

　　律師:勞動(dòng)合同關(guān)系明確存在

　　政府補(bǔ)貼不能一勞永逸,出租車公司落實(shí)困難,那么“的哥”們的社保到底應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)繳納呢?

　　新疆維吾爾自治區(qū)人力資源與社會(huì)保障廳工作人員表示,對(duì)于出租車司機(jī)的社保繳納問(wèn)題目前還沒(méi)有詳細(xì)的規(guī)范制度,通常由市級(jí)相關(guān)部門或用人單位予以管理和補(bǔ)貼。社保是現(xiàn)實(shí)社會(huì)中不可缺少的生活保障,在還無(wú)明確規(guī)定的情況下,我們建議并鼓勵(lì)出租車司機(jī)自行繳納社保。”

　　烏魯木齊市城市客運(yùn)統(tǒng)管辦信息科工作人員告訴記者,2011年政府補(bǔ)貼之后,至今尚未接到關(guān)于出租車司機(jī)社保補(bǔ)貼和繳納的相關(guān)通知信息。此外,目前還沒(méi)有相關(guān)法規(guī)明確規(guī)定出租車司機(jī)的社保由誰(shuí)來(lái)繳納,因此統(tǒng)管辦也不能硬性要求出租車企業(yè)為司機(jī)繳納社保。

　　新疆德洋律師事務(wù)所律師徐昌平說(shuō),出租車公司是否應(yīng)該給出租車司機(jī)繳納社保,關(guān)鍵是看兩者之間是否構(gòu)成勞動(dòng)合同關(guān)系。徐昌平列舉了構(gòu)成勞動(dòng)合同關(guān)系的4個(gè)條件:第一,勞動(dòng)者主體和用人單位主體是否成立;第二,兩者之間是否建立起相對(duì)穩(wěn)定的管理和被管理的關(guān)系;第三,出租車司機(jī)的工作內(nèi)容,是否是出租車業(yè)務(wù)組成內(nèi)容;第四,勞動(dòng)者的成果,是否為用人單位所有。

　　依據(jù)上述條件,出租車公司是合法的、經(jīng)過(guò)注冊(cè)的公司,司機(jī)也具有完全的法律行為能力;出租車司機(jī)與出租車公司之間是管理和被管理的關(guān)系;而出租車開車載客是出租車公司的業(yè)務(wù)內(nèi)容;雖然交納承包費(fèi)之外收益完全為個(gè)人所有,但事實(shí)上,司機(jī)賺的錢中一部分還是交給了出租車公司,出租車公司在一定程度上也分享了司機(jī)的勞動(dòng)成果�！拔艺J(rèn)為,雖然出租車司機(jī)向出租車公司承包車輛,但車輛的運(yùn)營(yíng)行為是掛靠于出租車公司的,并且兩者有勞動(dòng)合同關(guān)系,因此,出租車公司不為司機(jī)繳納社保從法律層面而言違反了勞動(dòng)合同法�！毙觳�平說(shuō)。

　　徐昌平坦言,由于繳費(fèi)主體比較復(fù)雜,再加上行業(yè)的特殊體制,所以出租車公司在社會(huì)保障等方面還不能很好地為廣大出租車司機(jī)落實(shí)。從目前烏魯木齊出租車行業(yè)的現(xiàn)狀來(lái)看,亟待有關(guān)部門能盡快制定相關(guān)法規(guī)予以規(guī)范解決的哥社保問(wèn)題。

　　律師康明遠(yuǎn)也認(rèn)為,從勞動(dòng)關(guān)系層面理解,出租車司機(jī)是自然人,與出租車企業(yè)之間不能形成對(duì)等的獨(dú)立經(jīng)營(yíng)主體。司機(jī)創(chuàng)造出勞動(dòng)價(jià)值后,按公司的要求上繳后剩下的歸自己,與司機(jī)把所有的收入全部交給企業(yè),然后公司再發(fā)給司機(jī)工資無(wú)異。因此,可以界定企業(yè)與司機(jī)之間是雇傭關(guān)系。如果出租車司機(jī)與公司只屬于租賃掛靠關(guān)系,雙方應(yīng)該履行達(dá)成的口頭協(xié)議。如果出租車司機(jī)是公司聘請(qǐng)的,公司就必須與司機(jī)簽訂勞動(dòng)合同。但無(wú)論是以上何種關(guān)系,只要構(gòu)成了勞務(wù)用工關(guān)系,依據(jù)勞動(dòng)法等相關(guān)法律條款,公司有義務(wù)為出租車司機(jī)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn),不簽合同、不繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)都屬于違法行為。對(duì)于醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)缺失的問(wèn)題,地方政府應(yīng)當(dāng)給出租車司機(jī)提供更多的選擇,不僅可以規(guī)定公司為其繳納,也可以鼓勵(lì)個(gè)人購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn),還可以按照“靈活就業(yè)人員”的標(biāo)準(zhǔn)辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　新疆律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)桑云則建議,出租汽車管理企業(yè)要逐步實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng)、員工制管理,企業(yè)要與駕駛員簽訂勞動(dòng)合同,按照相關(guān)法律規(guī)定為駕駛員繳納五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),同時(shí)保障駕駛員的休息、休假等權(quán)利。國(guó)家建設(shè)部、監(jiān)察部等七部委曾明確規(guī)定,出租汽車企業(yè)要依法參加社會(huì)保險(xiǎn),按照國(guó)家規(guī)定為司機(jī)按時(shí)、足額繳納基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)等保險(xiǎn)費(fèi)。

　　桑云建議,政府及時(shí)出臺(tái)出租車司機(jī)參加社保辦法,要求實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng)的出租車公司,企業(yè)應(yīng)按規(guī)定為出租車司機(jī)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。工傷保險(xiǎn)以出租車經(jīng)營(yíng)企業(yè)和出租車個(gè)體工商戶為用人單位按現(xiàn)行規(guī)定辦理,工傷保險(xiǎn)費(fèi)由出租車經(jīng)營(yíng)企業(yè)或出租車個(gè)體工商戶承擔(dān)。出租車司機(jī)以城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)。出租車司機(jī)原參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn),后選擇以靈活就業(yè)人員身份參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)按有關(guān)政策規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)�！　　醣緢�(bào)記者潘從武本報(bào)通訊員錢芮

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