【推薦專欄】

　　本報記者 定軍 北京報道

　　中國社科院工業(yè)經(jīng)濟所8月9日公布的一份針對經(jīng)濟學家的問卷調查顯示，絕大多數(shù)學者對近期中國經(jīng)濟走勢不持樂觀態(tài)度。

　　在這份針對100名國內經(jīng)濟學者的調查中，21%的受訪者認為中國經(jīng)濟近期仍有下滑的風險，78%的受訪經(jīng)濟學家認為還會在一段時間內維持現(xiàn)狀，只有1%的受訪者認為經(jīng)濟將轉頭向上。

　　當天國家統(tǒng)計局公布的7月份數(shù)據(jù)顯示，居民消費價格指數(shù)(CPI)同比上漲2.7%，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)(PPI)同比下降2.3%，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實際增長9.7 %。除了PPI，7月份大部分經(jīng)濟指標均好于6月份，不過，仍低于年度調控目標的水平。

　　大部分經(jīng)濟學者認為，中國經(jīng)濟不太可能重返兩位數(shù)增長時代。近七成的受訪者認為今后30年中國經(jīng)濟增速將以6%-7%的幅度穩(wěn)定發(fā)展；約27%的受訪者認為未來30年中國經(jīng)濟的增長速度會持續(xù)在3%-5%；只有極小部分學者認為中國未來還將繼續(xù)維持8%以上的高增長。

　　參與本次調查的中國社科院工業(yè)經(jīng)濟所博士李鋼判斷，中國改革開放以來的年平均經(jīng)濟增速是9.8%，未來即使增速降為6%-7%，仍是比較高的速度。按此速度,通風除塵多少錢，30年后中國經(jīng)濟總量將會是現(xiàn)在的5-8倍�！拔磥�30年中國仍會是全球經(jīng)濟增長最主要的動力�！�

　　盡管7月份CPI只有2.7%的增幅，低于3.5%的年度目標，但是物價不會下行基本形成共識，超過五成的受訪者認為一年內價格將呈不斷上升趨勢，四成認為一年內價格基本持平。

　　李鋼表示，目前學界認為，下一步的改革需要更強調公平，同時解決“國進民退”問題。

　　社科院今年的調查顯示，認可“效率優(yōu)先、兼顧公平”的經(jīng)濟學家比例只有20%。而在2009年的調查中，這一比例高達30%。在本次調查中，38%的受訪者認為“公平效率同等重要”，34%的受訪者認為應該“公平優(yōu)先、兼顧效率”。

　　盡管官方口徑的數(shù)字顯示，民營經(jīng)濟在幾乎所有領域所占比重都在增大，但是仍有67.7%的受訪者認為國內目前存在“國進民退”問題。77%的受訪者認為國有經(jīng)濟的比例仍然過高，應該進一步下降，只有5%的經(jīng)濟學家認為國有經(jīng)濟比例偏低。

　　【財新網(wǎng)】（專欄作家 李拉亞）總的看來，歐美經(jīng)濟學界認為監(jiān)管不到位是2008-2009年國際的重要原因，并且微觀監(jiān)管不能代替宏觀監(jiān)管，因此要加強宏觀監(jiān)管，推出了宏觀審慎管理的理念、制度和方法。

　　概念最早由國際清算銀行下屬的Cooke委員會在1979年的國際會議上提出，認為當微觀經(jīng)濟問題上升成為宏觀經(jīng)濟問題時，對單個銀行的微觀審慎也應上升為對金融系統(tǒng)的宏觀審慎。1986年歐洲貨幣理事會《國際銀行創(chuàng)新》報告將宏觀審慎定義為一種可以推動金融體系和支付體系安全與穩(wěn)定的政策，這是宏觀審慎第一次出現(xiàn)在公開發(fā)表的文獻里，標志著宏觀審慎管理的正式問世。

　　1999年，國際貨幣基金組織和世界銀行聯(lián)合推出金融部門評估項目（Financial Sector Assessment Program，F(xiàn)SAP）,使用宏觀審慎指標（Macroprudential Indicators，MPIs）評估金融系統(tǒng)的薄弱環(huán)節(jié)。2000年9月21日，時任國際清算銀行總裁克羅基特（Crockett）先生在一篇演講中首次對宏觀審慎概念進行了界定。2003年，Claudio Borio首次提出了金融監(jiān)管的宏觀審慎框架構建問題，繼而White(2004)也提出了宏觀審慎政策的框架問題。為吸取2008年美國金融危機的經(jīng)驗教訓，2010年國際社會提出了《多德—弗蘭克法案》和“巴塞爾協(xié)議Ⅲ”為代表的一系列金融監(jiān)管方案。在2010年G20首爾峰會上，正式形成了宏觀審慎監(jiān)管的基礎性框架，并要求G20成員國執(zhí)行。

　　1993年投機資本開始在中國經(jīng)濟中起作用。中國經(jīng)濟學界針對投機資本的研究也涉及宏觀審慎管理內容。因此，宏觀審慎管理并不是完全的舶來品，也有中國經(jīng)濟自身的實踐和理論根基。比如，我在前面的文章已經(jīng)說過，中國經(jīng)濟學界早在1995年前就認識到了貨幣政策不足以實現(xiàn)金融穩(wěn)定。這一命題是宏觀審慎管理的理論根基。

　　宏觀審慎管理的核心概念是系統(tǒng)風險。通常系統(tǒng)風險指能導致整個系統(tǒng)失效的風險，在宏觀審慎管理中尤指導致金融系統(tǒng)失效的風險。系統(tǒng)風險又分為時間維度的系統(tǒng)風險和橫向維度（跨部門）的系統(tǒng)風險。時間維度的系統(tǒng)風險和順周期概念密切相連。順周期的上升階段和下降階段都有可能積聚系統(tǒng)風險。橫向維度的系統(tǒng)風險研究系統(tǒng)風險怎樣在部門間傳遞，即研究系統(tǒng)風險的感染性。一個常用指標是部門間的風險敞口。

　　目前中國經(jīng)濟中，房地產(chǎn)泡沫和地方政府債務膨脹是已經(jīng)形成且不斷積聚的系統(tǒng)風險。而我們已有的宏觀審慎政策對這一系統(tǒng)風險的形成和積聚不怎么起作用。監(jiān)管機構應針對這一系統(tǒng)風險研發(fā)出適用的政策工具，化解這一系統(tǒng)風險。此外貨幣政策、財政政策、投資政策和監(jiān)管政策也要互相配合，共同應對這一系統(tǒng)風險�，F(xiàn)在雖有了“一行三會”外加外匯管理局的部門聯(lián)席會議討論宏觀審慎管理政策的配合，但畢竟是一個松散的無約束力的會議制度，未來還是有必要發(fā)展成管理機構。■

　　作者為華僑大學數(shù)量經(jīng)濟研究院教授，本文為其《中國經(jīng)濟宏觀審慎管理問題》系列文章之十

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　　中國經(jīng)濟網(wǎng)8月12日訊 8月9日，晉能集團黨的群眾路線教育實踐活動動員大會召開，省委第七督導組組長石正民作重要講話，集團公司董事長、黨委書記劉建中作動員講話。集團公司領導班子成員、機關副處以上干部、駐并全資控股公司黨政主要負責人參加了會議，集團公司監(jiān)事會主席、黨委副書記王建設主持會議。

　　根據(jù)省委安排部署，晉能集團被確定為第一批開展黨的群眾路線教育實踐活動單位，省委派出第七督導組全程指導集團教育實踐活動的開展。集團公司召開黨的群眾路線教育實踐活動動員大會就是要認真貫徹落實中央、省委黨的群眾路線教育實踐活動有關會議精神和習近平總書記、省委袁純清書記的重要講話精神，對集團開展教育實踐活動進行安排部署，動員各級黨組織和廣大黨員干部進一步堅定理想信念，改進工作作風，埋頭扎實苦干，為推進集團轉型跨越發(fā)展而努力。

　　劉建中在動員講話中要求大家要深刻認識開展黨的群眾路線教育實踐活動的重大意義。開展教育實踐活動，既是貫徹中央重大戰(zhàn)略決策，解決群眾反映突出問題的需要，也是集團公司轉型跨越發(fā)展的內在要求；既是保持黨的先進性、純潔性的必然要求，也是集團打造企業(yè)核心競爭力，克服當前市場困難的迫切要求；既是實現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標的必然要求，也是我們加快建設現(xiàn)代綜合能源集團，實現(xiàn)集團戰(zhàn)略目標的迫切需要,玻璃鋼負壓風機廠家多少錢。二是圍繞目標任務，把握方法步驟，推動集團教育實踐活動扎實深入開展。要認真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，著力解決集團轉型發(fā)展中存在的突出問題；要始終堅持“四個原則”，切實增強黨的凝聚力，提升干部隊伍的執(zhí)行力，激發(fā)職工群眾的創(chuàng)造力；要嚴格落實“三個環(huán)節(jié)”，確�；顒釉鷮嵱行虻赝七M，建立改進作風，密切聯(lián)系群眾的長效機制。三是精心組織，周密部署，確保教育實踐活動取得實效。要加強組織領導，明確職責任務；要結合中心工作，促進生產(chǎn)經(jīng)營的正常性；要完善規(guī)章制度，形成長效機制。

　　石正民在講話中肯定了集團公司前一階段開展黨的群眾路線教育實踐活動取得的成績，認為集團公司制定的教育活動方案符合實際，指導性、針對性、操作性很強。同時對開展教育實踐活動和督導工作提出了具體要求，一要準確把握教育實踐活動的基本要求。要貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，聚焦作風建設，堅決反對“四風”，以整風精神開展批評和自我批評，堅持領導帶頭，注重建立長效機制。二要認真搞好教育實踐活動各項工作。要認真學習、深刻領會，充分認識教育實踐活動的重大意義；廣泛深入查擺“四風”問題，突出教育實踐活動的重點；嚴格標準，開好專題民主生活會，保證教育實踐活動的高質量；抓好整改落實，解決實際問題,工業(yè)排氣扇多少錢，確保教育實踐活動取得職工群眾看得見的滿意效果；堅持制度建設，建立長效機制，鞏固教育實踐活動成果；統(tǒng)籌安排，堅持兩手抓兩促進，用教育實踐活動的強大動力推進企業(yè)轉型跨越發(fā)展。三要切實履行好督導組的工作職責。要緊緊依靠公司黨委開展工作，認真履行督導工作職責，堅持以好的作風抓督導。

　　會議還對集團領導班子、經(jīng)理助理、機關各部門正職干部、駐并全資控股企業(yè)黨政主要負責人的作風建設情況進行了民主評議。

　　各市公司、全資控股公司領導班子及中層以上干部在分會場參加了會議。（趙鵬程）

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